上海出台了全国第一个会议服务行业地方性标准，引发各界思考为会议服
务行业制定标准与规范是否为全球趋势？这对会议产业会带来什么样的影响？
会有助中国会议产业的进一步快速发展吗？其它相关产业人员又是如何看待
会议服务标准？
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为规范上海会议服务市场，促进上海会议服务业规范化及专业化发展，由上海市
旅游局制定的《会议经营与服务规范 第一部份：会议服务机构》，已于2012年
9月20日正式发布实施，此为全国首个会议服务行业地方性标准，是一次开创性探
索，具有里程碑的意义。该标准的推广将进一步推动上海会议服务行业，加强自力
规范服务，提升质量，有利于上海加快建设国际商务会议旅游目的地的发展。
鉴于此发展背景，上海市旅游局政策法规处副处长朱国建进一步表示，上海市旅
游局与上海市会展中心共同提出了关于会议产业相关制定标准与规范，最终成立第
一个会展奖励旅游专业委员会，共同扶持并促进会议产业发展。在起草过程当中也
征集了超过60多家会展公司的意见，并参考及涵盖当今国际会议发展中的潮流问
题，作为上海市会议服务标准最终系列标准；首先出台的是对会议服务机构标准，
对承担会议的主办方提出相应规范，下一步即将出台的是对会议第三方的标准规
范。
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会议是一种无烟化的低碳产业，成功的会议举办不仅能为城市带来知名度
与美誉度，还能获得国际对城市的关注。而在此基础之上，会议本身所产生
的经济价值亦相当大，一场大型会议的召开，对该城市的交通、酒店、餐饮
及娱乐等会带来连锁性的收益。
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从全球范围来看，会议作为一个产业，其发展趋势为何？上海与全球先进会展
城市发展相比尚有哪些差距？
博闻（UBM）中国区董事副总裁张明表示，现在国内许多城市都想将自身发展成
为会展中心，因为会议是一种无烟化的低碳产业，成功的会议举办不仅能为城市带
来知名度与美誉度，还能获得国际对城市的关注。而在此基础之上，会议本身所产
生的经济价值亦相当大，一场大型会议的召开，对该城市的交通、酒店、餐饮及娱
乐等会带来连锁性的收益，因此无论是在中国或国外城市，都对会议举办高度关注。
以今年在旧金山举办的游戏开发者大会（Game Developers Conference）为例，近
2.3万名来自世界各国的代表涌进人口仅80万的旧金山，对该城市的酒店入住率、餐
饮爆满程度以及对整个城市的旅游带动等可想而知。由此可见，一场成功的国际
性会议对举办城市所带来的积极影响非常大。此外，通过某些专业性会议的举办，可
能会助力其它产业的相关组织都汇集到该城市，也间接地会对该城市某些细分的产
业带来很大帮助。
上海市旅游局政策法规处副处长朱国建指出，全球范围内只要是大型快速发展
的城市如上海，会议产业至少可体现四个经济：
首先，会议是一个创新的经济，会展多半是引领经济发展前驱；
第二，会议是一个共享经济，会议发展不仅仅是本身发展，它
对其他产业的拉动效应也很大，形成共享作用、发挥最大效益；
第三，会议是一个服务经济，会议的发展是一个城市服务业
发展的重要指标，亦是城市发展转型的重要内涵；
第四，会议是一个生态经济，会议属于无烟工业发展。
因此，今后会展城市如何有效将四大会议经济效益有效发挥？特别是会展城市
之中必定有许多会议服务机构形成高度竞争，这些机构如何更好经营市场提供服
务？在服务过程之中主要碰到哪些难点？从政府角度来看，希望会议带来哪些促进
作用？
上海中旅国际旅行社总经理郑蓓表示，中国真正的会议产业发展实际应追溯
至1999年财富论坛之后，在十多年的发展过程中，上海与北京一直是会展首要发展
城市，然而，要打造一个知名旅游城市，有个非常重要的指标就是要把城市建设为
商务会奖旅游目的地，上海去年也提出此概念。虽然每年在上海举办的国际会议数
量持续增加，但我们也可看到，目前高质量的国际协会会议数量并不如发态势强
劲增长，可能原因包括中国签证问题、相关会议硬件配套问题等，但更重要的原因
有三点：
第一，很多大型国际会议在中国只有审批部门而没有主管部门，行业内也缺乏规
范与自律；
第二，很多时候会议与展览的概念是被混淆的，其实会议与
展览是两个完全不同行业；
第三，目前中国相关专业化的人才等软件配套服务仍缺乏。
她接着表示，上海从事会议服务机构的种类非常多，最初做会议的公司多是广
告及公关公司，他们较侧重于会议的策划及活动设计；随着会议数量越来越多，旅
行社也成立专门的会奖部门或会奖公司从事会议服务。
然而，在中国还有一个很有趣的现象：很多会议主办方，包括协会、政府部门及
高校等，并非都能接受会议外包制度，因此他们也相当热中于自己办会，其实很大
程度上挤压了专业服务的生存空间。因此，作为提供会展服务的旅行社来说，在
市场经营中业者相当需要行业的管理和指导，随着会议标准的出台，对全行业的发
展也将起到一个正向推进作用。
上海市旅游局政策法规处副处长朱国建指出，上海的会议服务发展至今，基本
已形成一个产业链，有几个明显特征：
一、承接会议的数量不断增加，2010年能够称得上为国际会议的数量
仅有17个，发展至今，每年在上海举办的各类大型会议将近千个。如何在提升会议数
量的同时，亦能规范会议的素质，是当前会议发展重要课题；
二、专业会议服务机构及种类不断增加，如何向会议主办方推荐上海
较成熟的会议服务机构以及如何让会议主办方按照市场选择适合自身的会议规模和
会议层次要求的会展公司，就必须对上海会奖旅游标准提出相应的规范要求；
三、会议作为一项产业近几年虽不断迅速发展，但是对会议的管理、
规范、相关法律等标准却是空白的，因此对于相关法条的呼吁标准也越来越高。上
海旅游业本身是现代服务业中一个重要产业，目前占到整个现代服务业中的13.8%，
上海市政府并将旅游业定位为国民经济的战略性支柱产业，也就是一个需要扶持发
展的未来产业。而会展业正是其中重要发展的项目。
上海市旅游局政策法规处副处长朱国建再补充说明，从本质上来看，会议行业的
标准仅是一个技术法规，标准是一道墙，法规则是执行的工具。以这次上海出台的
会议服务行业地方性标准为例，并非使用管理办法等需强制执行的刚性字眼，「标
准」相对属于柔性的技术法规，同时也是一种要求，行业内相关企业达到某种标准
后便会形成一种技术规范，其规范亦是品牌的一部份，亦是未来向外扩张时的技术
需求。
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中国很多会议主办方，包括协会、政府部门及高校等，并非都能接受会议外包制度，
因此他们也相当热中于自己办会，其实很大程度上挤压了专业服务的生存空间。因此，
作为提供会展服务的旅行社来说，在市场经营中业者相当需要行业的管理和指导，随
着会议标准的出台，对全行业的发展也将起到一个正向推进作用。
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然标准制定后如何能延续执行？如何让所有会议举办单位按照制定的共同标
准提供会议服务？
上海中旅国际旅行社总经理郑蓓表示，随着会议产业的蓬勃发展，越来越多会议
服务机构也投入到行业之中，但是整个会议行业内的公司水平良莠不齐，行业从业
人员专业化程度不够，因此标准的出台还是源于市场开始有此需求。
虽然目前出台对服务业的标准属推荐性标准，但对标准还需评定，比如已成立的
旅游标准化委员会之下的会展及奖励旅游的标准化委员会，通过委员会能推进标准
的实施，而所有会议服务机构都应参照此标准执行。委员会也会定期对这些机构进
行评审。
此外，评审结果不仅仅只是达标或不达标，而是对达目标会议服务机构进行等级
评分，并且公布给所有会议主办方，分等定级、划分市场区隔。有许多国际协会会议
每年会选择不同国家举办，其主办单位可能几年才到中国，对目的地的专业会议服
务机构相对没有概念，如果通过此标准及服务规范的实施，定期出台评选结果，此
标准的长期实施对行业自身及产业自律等，都能起到一定的约束效果。
要打造国际会议及展览目的地，制定会议的标准更重要的是要能形成国际上
的共通语言。这点在中国亦得到体现吗？
博闻（UBM）中国区董事副总裁张明认为，标准的出台意味着每个服务机构都应达标，
否则就没有行业存在价值。此标准出台的另一重要意义则是让更多的会议从业公司及
人员提高自身服务水平，最终提高整个上海会议服务经营的整体水平，使更多国际性
会议到上海举办。
而无论对国际行业组织的会议活动、国际公司在上海的商业性会议或者国际
公司的奖励会议活动，到了上海都会面临找哪个合适的会议服务商来承办相关活
动，如果有相应的渠道发布符合该地方标准的会议经营服务机构，甚至可从达目标
企业当中找到不同等级的服务商，对国际性的会议活动到上海举办，将有很大吸引
力。
作为一个会议主办方，在选择会议服务机构时的着眼点与条件为何？这些条
件是否与制定的标准有所一致性？
国际半导体设备与材料协会（SEMI）中国区运营总监桂雯华表示，在筛选会议服
务供货商时有一套行业严格的筛选手段，即使在筛选完毕后，企业依然会要求供应
商纳入所有服务水平，并按照企业的要求实施与提供服务。对会议组织者来说，首
要思考的是会议的核心价值在于行业集聚，组织方在同一时间内将行业内高端从
业者汇聚在一起，这是会议本身最重要的核心价值。
举例来说，现在很多高规格的国际会议，与会人员参与的主要目的不只是在会
上获得许多行业信息探讨，反而更重视的是在会议期间与其他行业相关人士的社交
互动与关系的建立。如果会议服务供货商能为所有与会者建立活动前的社交圈互
动，通过手机或网上软件功能的利用，比如微信或者脸书（Facebook）活动页，将所
有与会代表集合在一个虚空间中事先认识，在活动现场时与会人士便可进一步与
感兴趣的行业代表商谈探讨。
对诸如此类的与时俱进的服务，目前大多数服务供货商尚未有此新创举。
因此，对服务供货商的服务要求也绝非一成不变，要能顺应主办单位的想法去做，
要了解不同的会议主办方希望通过会议的举办传达与会者哪些重要的价值，供
应商也必须跟着主办方所想、所指，提供相应服务，如果能早于其他从业者找到展
现主办单位所想表达的，就能体现供货商自身独到的价值。
社会发展的一个重要指标便是服务市场的细分，当服务被细分，也意味着服务质量
也越高，应对不断变化的需求，作为会议服务供货商，绝对不能提供一成不变的标
准服务。
博闻（UBM）中国区董事副总裁张明也补充说，选择会议服务供货商时还需注
意这些供货商是否有较高的企业服务标准，特别是要确保该供货商对行业内相关
的数据数据库及知识产权的保护，是否到位。
举办会议及展览，会涉及许多行业相关人士的私人资料，但作为会议服务供货商
可能接洽同一行业内的多场活动，对不同会议主办方的各项相关数据的处理严谨
性，会是筛选时的重要考虑要素。
从行业协会的会议主办方来看，标准出台后能起到哪些真正的规范作用？
国际半导体设备与材料协会（SEMI）中国区运营总监桂雯华以自身行业为例
表示，作为IT相关产业的国际性协会行业部门运营组织管理，既是一个行业
协会的组织，同时在这个行业组织当中最重要的产品，就是年度的会议及展览。
业者每年既要发布许多产业本身的标准，也有许多产业内自有的会议标准，
比如，在全球范围内800多项半导体设备及材料标准，每年都由半导体设备
与材料行业协会发布。
制造业相关的行业协会每年发布各项标准，最重要的是要优化产业资源。他举
例说明，液晶屏幕面板的制造标准是由国际半导体设备与材料协会所发布，现在
生活中可见的平板电视面板规格尺寸都是固定的，如42吋、46吋，但却没有某些
尺寸如41吋、49吋，并非技术上做不到，而是在最初各制造商生产前都已有行业
共同约定标准，也是行业内强制性的技术标准，其目的就是为优化产业的资源，
让产业内的所有制造企业，能依据此标准进行各自研发、生产与投入。
而在全球范围内，半导体行业会议及展览也已有30多年举办历史，自然会形成一
个行业内自有的会议服务标准。
桂雯华进一步指出，行业的会议服务标准更多体现的是品牌效应，并非所谓的强
制性行业标准。制造业与服务业的会议服务标准两者也有区别，相对来说，制造业
更多是强制性的纯技术性量化的制定，让整个产业依照此共同制定的标准运行；而
服务业的标准不管是一个企业自有的全球化标准，还是一个地区之内大家达成某些
行业的共性，所有标准的制定最终都是为达成一个品牌效应。
又如国际酒店集团的品牌管理就是一个很好的例子，当消费者在不同地方入住相
同的国际品牌酒店，其入住时的服务体验标准基本是一致的。同样的，国际半导体
设备与材料协会（SEMI）在全球范围举办的会议及展览的服务标准也会有一致的标
准，一个海外的半导体相关供货商到中国参加当地业者举办的展会，看到的也会是
依照全球共同的品牌服务标准所打造的相同规格会议及展览。
