政府机构应如何与企业旅游买家、全球商务旅行协会有效协作，更快推动商务旅游行业成熟发展，进而顺势扩大产业的经济规模？
中国商务及会奖旅游市场之潜力与前景，已为国际所充分认可。虽说商业运作实须仰赖市场上的玩家努力竞争、创新，但政府于政策上的有力支持或控管，将是产业及时突破、发展的重要推手。早在十年前，上海市旅游局即关注到商旅市场对上海入境旅游的重要性，也因此，持续每年都举办商务旅行论坛研讨会以及上海商务会奖旅游展会。
上海市旅游局副局长陈平表示，上海旅游局作为政府旗下机构，主司旅游行业内各项规则条例制定外，也希望通过旅游局的重视，让更多行业人士认识商务产业的重要性。
此外，旅游局主动走出去推广城市，无论是商务旅游或者会奖旅游等都是范畴内重点。上海做为国内重要港口城市，近两年也积极宣传各国际知名品牌邮轮，开启以上海为母港的邮轮航线，进一步带来邮轮旅游新气象。
锦江国际酒店市场营销高级副总裁陈思霖进一步表示，所有行业相关人士都同意差旅管理板块在中国相当重要，2013年9月政府对公务人员颁布一会议标准规范，2014年初更进一步公布有关差旅管理标准，在政府的带头下，所有行业都开始关注差旅管理行业相关政策与规范。
此外，全球商务旅行协会也于2014年首次在国内以全中文进行商务差旅管理培训课程，不仅让国内企业差旅管理相关人员踊跃参与互动，也更好地聚焦探讨国内外差旅管理方式的差异性及如何更好地将国外应用模式适当地接地气转换应用于国内企业之中，对培育与发展国内差旅管理行业与市场，都有进一步的帮助。
复旦大学王永刚博士则表示，未来中国商旅企业必定会出现一些标志性企业，并可能不断推出更多新的商业模式，从各项商旅管理公司年度预测报告皆指向中国在未来几年内就会超越美国商旅市场规模。行业模式往往都被外界颠覆，现在许多行业与行业之间都在做跨界营销，跨界一般乃基于第三方视角来看待原来行业。
回到中国商旅行业市场来看，王永刚指出，一方面政府对这块领域也有更清晰的认识，另一方面从国企、央企来看，无论从自身绩效考虑，还是源于政府要求，他们也开始对商旅市场有所认识，甚至基于这类型企业的丰厚资源条件，兴起一波成立商务管理公司自行采购之风，最终他们亦有可能成为非常有力的行业内的挑战者。中国商旅市场内第三块则是具备相当活力的中小企业，最终将定格成什么模式，目前还在发展中。
在中国商旅市场中，整体市场环境、政府管制性政策、旅游发展目标等方向，与其他国家相比有哪些异同？政府该扮演什么角色？
锦江国际酒店市场营销高级副总裁陈思霖表示，差旅管理要在中国市场建立起差异化，首先政府在此环节里必须担当起相当重要的角色，政府必须带头将好的差旅管理系统与文化建立起来。目前政府已有相关政策推出，包含系统、流程及人员培训等，如果在政府单位能实时贯彻下去，国企必能跟进脚步，紧接着中小企业也会紧跟在后，那么整个市场就会取得良性发展。
在前期，政府如何引进专业协会、进一步推进市场成熟化？陈思霖指出，比如全球商务旅行协会（GBTA），其政府在合作上的角色与涉及哪些领域是关键。在美国，政府完全参与进来，与全球商务旅行协会共同合作发展，并意味着商务旅行管理领域的重要性相对增加许多。新加坡政府也是自十多年前开始在其相关差旅管理政策下进行中央采购，多年来已成为另一个国际成功案例。从国外经验来看，业者多相当期待中国政府在未来商旅管理范畴内所扮演的角色。
上海市旅游局副局长陈平进一步表示，去年政府提出的八项规定，从本质上来说的确是一个非常好的政策，也体现了所有政府部门有效控制财政资金预算以及纳税人税金，使这些经费得以更有效地运用。目前相关财政部门也已下发各项出差住宿、餐饮等标准（如每晚住宿350元、每天餐饮100元上限）。
但下发相关差旅出行标准也仅仅是所有政策的第一步，因为后面立即衍生的问题就是由谁负责采购，并且必须在部门员工涉及公务出访的城市地点内找寻符合预算的酒店安排，目前政府内部尚未建立起相应的差旅管理平台、工具与合适的资源，绝大多数依然是靠差旅人员自行处理。在政府旗下各行业及部门人员并非都差旅管理行业专家，实际上这些政策制定相关部门如果也能提供相关差旅平台与工具的应用，后面才会立即有相关采购跟进。
事实上，差旅管理并非一个单纯的旅行概念，而是自上而下每个企业、机构控制其成本、预算，这是每个机构的总经理或财务总监要设想、统一连贯的问题，如此才能在踏出制定标准规范的第一步之后，通过更有效率的手段帮助政府旗下部门、国有企业人员能更好地实行此标准。
陈平亦指出，现在差旅管理在国际跨国公司普遍被广泛使用，其实从事于差旅管理市场的主要TMC也都是具备国际背景的大型企业，早在这几年，其便纷纷进入中国市场占先机，而国内一些刚发展起来的中小型TMC也为不同规模的国内公司提供服务。
然而，差旅市场有其一定的基本门坎，它的可进入性也是基于一些国际规则，比如当一家大型跨国公司进入中国时，它与国际TMC签的是全球差旅管理合作，而当它合作的TMC在中国开设分公司后，很多国内本地的TMC就没有机会再参与这块商机。
现在许多小型TMC也开发出自己的管理平台，为他们本土客户提供差旅服务，包括一些票务平台等，但国际TMC不断进入中国市场，对本土TMC公司自然形成一种挤压，加上本地暂时没有培养出一批专才进入专业差旅管理领域，这使本地差旅管理行业的成长有所局限。
因此，企业层面有意识去做集中采购服务，让本土TMC有机会与国际TMC合作，跟上国际TMC步伐，也能为整个差旅管理行业服务提供更好水平；从旅游局官方角度，亦有机会进一步出台更多相关政策对国内差旅市场进行引导。
