政府已着手进行对社会组织管理体制的改革，并建立有效的分类管理制度，未来社团组织与政府间将可望由过去的依存关系变为合作关系，并促使社团的运营走向专业化、国际化，且因此带动会议市场的成长与繁荣。
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概况
中国行业协会联合会和商会会长刘有千介绍，国内的社团发展大致分为三个阶段。
第一阶段（1949-1978）以学术类、文艺体育类社团为主，社团各类活动体现一切为政治服务的特点。
第二阶段（1978-1998）分为两个不同时期。改革开放至1989年社团登记管理条例出台是高速发展期。自八九风波之后，社团发展进入增长的低迷期。这个时期，协会和商会伴随1994和1998年的政府机构改革开始高速发展；其他类型的社团活动则基本停摆。
第三阶段为1998年至今，各社团在98年颁布了新修订的社团登记管理条例后进行了重新登记，社团发展又重新步入高速发展期。据统计，2012年，国内共有26.8万个社团。
改革
2007年，政府针对协会和商会出台的规范性档《国办36号文件》，将社团存在的问题总结为：结构不合理、行为不规范、作用不突出。
刘有千解读，首先，国内社团的市场化程度不高，行政化倾向严重。导致这个现象的主要原因是国内对社团的双重管理模式。
他解释，在社团登记注册之前，必须先找到业务主管部门取得批件。社团受到有关部门监管，官办色彩必然较浓，也就难以成为真正意义上的社会组织。其次，自身能力建设不足，作用不突出。能力建设不足的直接原因是国内社团发展历史较短、实力不强、新资待遇不高，造成人才匮乏。而服务意识弱、手段单一、覆盖面窄等因素则导致社团作用不突出。
再次，职业化程度不高。现在的协会、商会从业人员越来越尴尬：既不是行政管理人员，又不是企业人员。缺少明确的职业类别界定，为职业化带来挑战。第四，个别社团行为不规范，导致社会公信力下降。
这些现象暴露出国内社团发展的几个漏洞：
一、社团与政府是依存关系，从协会商会诞生到成长，都不是独立完整的法人机构。
二、政策环境不佳。税收、社会保障等政策，都限制社团发展。
三、缺少职业化人才。国内高校体系在本科阶段，至今没有致力于非营利组织管理研究的专业。
社团改革方向为何？刘有千认为，首先，中央政府须改革社会组织双重管理体制，使社团组织与政府由过去的依存关系变为合作关系。其次，须厘清社团组织与政府之间的关系，将政府管不好或不该管的，交给社团组织来管。
本届政府两会期间提出的《国务院机构改革和职能转变的方案》中明确提出，要改革社会组织管理体制，并建立有效的分类管理制度：
第一，明确了行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡小区服务类等四类社会组织将直接向民政部门依法申请登记，不再需要业务主管单位审查同意。第二，要逐步推进行业协会商会与行政机构脱钩，引入竞争机制，探索一业多会，
以改变行业协会商会行政化倾向，增强其自主性和活力。
第三，要出台相关配套扶植政策，重点培育、优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡小区服务类社会组织。
第四，要建立分类监管制度，依法加强监督管理。
今年3月，国办又将《国务院机构改革和职能转变的方案》任务分工下发了通知，明确了具体时间表：2013年年底前完成相关法规修订，对四类社会组织取消双重管理模式，实行直接登记；2014年引入竞争机制；2015年基本完成与行政机关脱钩工作，出台一业多会的具体办法；2017年基本形成政社分开、依法监管的社会组织管理体制。
影响
社团组织的改革，对会议产业有什么影响？
刘有千介绍，首先，会议活动是社团组织实现其职能的主要形式，因此随着大量未经登记的社会组织因登记管理体制的改革合法化，会议市场总量和产值将受刺激而大幅增加。
其次，协会商会探索并逐步实现「一业多会」所带来的适度竞争，将有利国内会展品牌的诞生，使会议市场逐步繁荣。
再次，伴随着社团组织的发展及国际化交流进程的加快，传统定义上的国际会议所占比重将大幅增加，社团组织对会议专业服务机构的人才素质需求也会逐年上升。
第四，社团会议发展趋势将逐步呈现为专业化分工越来越细。由于营销、策划、服务及会展附加值的开发等各环节都有可能带动专业化机构的诞生，会展企业的专业化程度将逐步提高。
第五，社团会议将逐步走向联合；一方面，这体现在社团之间的联合；另一方面，社团也将逐步与会展机构进行深度合作，因为在市场经济条件下，各行业是相互关联、相互制约、又相互推动共同发展的。
挑战
社团组织的增加及伴随而来的竞争将为会议产业带来许多机遇。当然，同时也会带来几方面的挑战：
挑战1 国内会展企业过去总是处于被动位置，即客户提出需求之后，会展公司再加以配合。未来，会展行业须由被动向主动转变，以更专业的角度主动参与活动的设计和策划。
挑战2 会议产业须由低端向高端发展，由粗放型向精细化、个性化发展；这尤其体现在会展管理上。
挑战3 随着国际会议的增加，会议产业对人才的需求将由专业人才向高精人才（要懂经济、懂行业、懂策划、懂营销）转变，而目前二、三线城市的人才脱节尤其严重。
挑战4 会展企业须由单纯提供组织服务，向策划、推广、调研等综合服务发展。刘有千指出，过去的会议公司只负责接待和服务；未来，会议公司可以从前期概念的提出、会议主题的设计就和协会组织进行深度合作。
挑战5 过去，社团组织在政府管控之下功能和作用有限。未来，社团若要在市场化趋势下求生存和发展，不仅必须联合国内组织，还必须联合国际组织，促使社团组织的行业性会议向国际化会议过渡，会议产业的触角也必须延伸得越来越广。
